计划生育宣传标语40年变迁：从“只生一个好”到“三个孩子就是好” （组图）

今年2月底，媒体调查发现，河北、甘肃、海南、福建、云南、山西、四川、湖南、湖北等地的居民房墙上或宣传栏上，类似“禁止生育第三个子女”的过时宣传标语仍然相当广泛地存在。目前，多地已经着手清理过时计划生育宣传标语。

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最近40多年来，我国的生育政策几经调整，经历了从“计划生育”到“鼓励生育”的巨大转变。计生政策的宣传标语，作为直达基层的宣传手段，通俗“翻译”政策法规，醒目直观，有着鲜明的时代特色，折射出我国人口政策的时代变迁。

让我们回顾一下。

1980年代

宣传标语从“温柔”到“强硬”

1980年9月，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。

1982年9月，计划生育被确定为我国的基本国策，同年12月写入宪法。计划生育，即按人口政策有计划的生育。主要是提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。

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资料图：向自愿只生育一个子女的夫妻致敬

中国自20世纪80年代初实施独生子女政策以来，街上到处可见这样的海报，拿着锤子和镰刀、满面严肃的夫妇目视前方，下面的宣传标语写到：“控制人口，计划生育。”

80年代初，我国真正开始了比较严厉“提倡一胎、控制二胎”的计划生育时代。

由于当时计划生育工作刚刚开始，大部分人还不接受只生一个孩子的要求，人们思想还一时扭转不过来，当时的宣传标语还是比较“温柔”，主要是一些倡议性、告知性、提醒性的内容。

资料图：只生一个好，政府帮养老

资料图：计划生育好 政府帮养老

资料图：少生孩子多种树

如“计划生育，人人有责”、“计划生育是每个公民应尽的义务”、“党员干部要带头实行计划生育”、“实行计划生育光荣”、“要想富少生孩子多种树，要想发少生孩子多种花”等。

八十年代后期，随着计划生育工作的推进，计划生育标语变得“强硬”起来，出现了一些强制性、命令式的标语。

资料图：一胎放环，二胎结扎

资料图：一胎上环，二胎结扎，超怀又引又扎，超生又扎又罚

如“一胎上环，二胎解扎”、“提倡一胎、控制二胎、杜绝三胎”、“见证怀孕，持证生育”、“对计划外怀孕坚决实行引流产”等。

1990年代

宣传标语“火药味”由浓转淡

1991年5月，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，明确贯彻现行生育政策，严格控制人口增长。

九十年代初期，计划生育工作要求越来越严，但农村群众生育观念依然强烈，传宗接代的思想很难扭转，一些家庭为了偷生二胎，宁愿责任田、宅基地被收回，宁可房子被扒掉，却选择流浪当“超生游击队”，不生男孩决不回家。

为了震慑群众，形成压力，推动工作，多地出现了“火药味”很浓的宣传标语，有些地方的标语甚至很“离谱”。这一时期的宣传以强硬行政手段为主。

该流不流，扒房牵牛 图片来源：新快报

旧版标语被指缺乏人文关怀

旧版标语被指缺乏人文关怀

资料图：一人超生 全村结扎

如“该扎不扎，房倒屋塌”、“该流不流，扒房牵牛”、“今天逃避计划生育外出，明日回家一切财产全无”、“流下来引下来，就是不能生下来”、“宁添十座坟，不添一个人”、“一人超生，全村结扎”等等。

1990年代中期到2005年左右，这约10年的时间，是一个稳定低生育水平的阶段，计生宣传工作在逐渐转型，“不良标语”大为减少。

新时代“独生子女政策”终结 二孩三孩政策登场

2011年11月，我国各地全面实施“双独”二孩政策，即夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子。2013年12月，我国全面实施“单独”二孩政策，即夫妻一方为独生子女，可以生育第二个孩子。

2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。我国实施了35年的“独生子女政策”宣告终结，至此进入二孩时代。

2021年6月26日，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。这标志着我国正式全面实施生育三孩政策。

资料图：一胎少二胎好 小有伴老有靠

资料图：实施全面两孩政策 促进人口均衡发展

资料图：三个孩子就是好 不用国家来养老

视频截图：听党话，生三胎， 不加班，有双休，补贴三胎奶粉钱。一个两个都是养，再来一个又何妨。

在二孩、三孩政策时期，计生宣传标语主要是鼓励生育，主打幸福牌。比较有名的标语是，“一胎少二胎好，小有伴老有靠”，“三个孩子就是好，不用国家来养老。”“一个两个都是养，再来一个又何妨”。

总体来看，40多年来，我国的计划生育宣传标语由过去高高在上、简单粗暴、含有冷漠强制的恐吓意味，到现在充满柔性、放下架子，以沟通方式实现交流，政府的服务性显得更强。

所以，你愿意生三胎吗？欢迎留言！