香港选举制度改革：中国全国人大表决通过决定，九项重点修改（组图）

在北京举行的中国全国人大周四（3月11日）表决通过《关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。该决定获得2895票赞成，1票弃权，没有反对票。

这是继去年6月香港《国安法》后，全国人大对香港推行的又一项重大举措。该举措将加强中央对香港的控制，标志着香港的政治体制进入新的阶段。

中国人大常委会被授权根据该决定修改香港基本法附件一《行政长官的产生办法》和附件二《立法会的产生办法和表决程序》。香港政府随后将根据修改后的附件一和二，修改香港本地法律。具体的修改细节预计将在几个月内出炉。

决定称将“完善”香港的选举制度，并确保“以爱国者为主体的‘港人治港’”。但批评者认为，该决定破坏了“一国两制”的承诺，极大地损害了香港的民主进程。

罗健熙说，“北京的做法令议会更加失去代表性，更加失去民意的支持，更加失去民意代表的角色。”

他还说，当很多香港市民对体制失望，越来越觉得议会与自己无关的时候，怨气和民愤一定会积压，等待有一日爆发出来。

罗健熙说，目前民主派的参选意愿降低了，尚不清楚在立法会中还能发挥多少实际功效，至于是否参选，仍需要思考后再做决定。

香港的选举委员会此前由1200名成员组成，主要功能是提名并选出特首候选人。成员来自四大界别，每个界别300名选举委员，包括工商、金融界；专业界；劳工、社会服务、宗教等界；以及政界人士。

根据决定，新增加的第五界别将由香港全国人大代表、香港全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界组成。

决定还指出，香港行政长官由选举委员会选出，由中央人民政府任命。行政长官候选人须获得选举委员会不少于188名委员联合提名，且在上述五个界别中每个界别参与提名的委员不少于15名。选举委员会以一人一票无记名投票选出行政长官候任人，行政长官候任人须获得选举委员会全体委员过半数支持。

此前选举委员会的大量成员是亲建制人士，特首选举一直被诟病是“小圈子选举”。北京的改革方案似乎令这个圈子变得更小。

立法会议席扩增至90

决定规定，香港立法会议员每届90人，通过选举委员会选举、功能团体选举、分区直接选举三种方式分别选举产生。

原本立法会共70议席，分为35席地区直选，35席功能组别。功能组别中包括5席“超级区议员”席位，由民选区议员提名、参选，由没有其他功能界别投票权的选民选出的，被视为直选议席的一种；其他席位则由建制派占优势。

在原有机制下，民主派如果能得到三分之一以上的选票，将在立法会构成“关键少数”，有能力推翻当局想要推行的有巨大争议的议案。而增加席位则意味着，降低了直选的比例。

加入审查参选资格

决定规定，设立香港候选人资格审查委员会，负责审查并确认选举委员会委员候选人、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格。

目前尚不知晓该审查委员会将由什么人或机构负责，根据其审查范围判断，该委员会的权利相当大。

原本对于特首的提名，中央的权利在最后阶段才有发挥余地。但透过审查机制，中央今后可能直接控制香港政制的人事任命。