上百万澳洲房东豁免负扣税新政，专家：悉尼墨尔本房价或再跌3%（组图）

预算案公布的房产税改革方案中，上百万房东将豁免负扣税新政。与此同时，相当数量的投资者也将通过祖父条款，保留现行的资本利得税优惠。

摩根大通的经济学家警告，在悉尼和墨尔本房市本已下行的背景下，此次改革可能导致房价额外下跌3%。不过，改革方案中的豁免条款意味着，初期影响将相对温和。

政府对房产税的改革引发了广泛辩论，但数百万人将被排除在改革之外。

改革方案涵盖哪些内容？

联邦财长Jim Chalmers在预算案中提出的税改方案，主要包括四项措施：将负扣税限制在新房范围内；禁止以租金亏损抵减个人整体应税收入；对资本利得征收最低30%的税率；以及以资产价值的通胀指数化取代现行的50%资本利得税优惠。

然而，方案同时设有豁免条款，大幅限制了改革的覆盖面。预算案公布前已持有的房产，不受负扣税改革约束；资本利得税改革则仅适用于明年7月1日之后产生的增值部分。

上百万房东不受影响

澳洲税务局数据显示，截至2022-23财年（目前可获得的最新数据），共有110万人持有160万套出租房产并申报了负扣税。根据拟议法案，这110万名房东可继续对现有房产适用负扣税。

值得注意的是，随着官方利率从2022-23财年末的0.85%攀升至2023年11月的4.35%，申报负扣税的人数预计还将继续增加。利息支出目前是全澳房东申报的最大单项税收抵扣项目。

在资本利得税方面，7月1日前持有的资产仍将适用50%的优惠折扣，此后新增的增值部分才纳入通胀调整税收体系。约100万名投资者预计将至少保留部分折扣优惠。

资本利得税申报数据

2022-23财年，近94万澳洲人申报了360亿澳元的资本利得，共缴纳122亿澳元税款。

其中，3182名高收入人士合计录得160亿澳元的资本利得；另有19.4万人虽获得10亿澳元资本利得，却完全未缴纳资本利得税。

2021-22财年，受前一年房产与股票价格飙升推动，近120万人申报了490亿澳元的资本利得，其中4751人的资本利得至少达100万澳元，合计总额高达190亿澳元。

各方反应分歧明显

政府本周已向议会提交税改方案框架，但相关法案将面临时间紧迫、可能十分激烈的参议院调查，政府与小企业（尤其是初创企业领域）的磋商也仍在进行中。

税务协会税务与法律负责人 Julie Abdalla 直言，此次立法方式令人担忧。她表示，对资本利得税折扣和负扣税的修改对澳洲纳税人和整体经济影响深远，在未征询意见的情况下推行这些措施，是对澳洲民众和企业的“失职”。

财政部秘书长 Jenny Wilkinson 本周表示，政府税改将有助于提高住房自有率。

财政部秘书长 Jenny Wilkinson 则持不同看法。她本周指出，政府对负扣税、资本利得税和信托的系列改革，预计到2030年代将使住房自有率提升整整一个百分点，扭转长达十年的自有率下滑趋势。

与不推行改革相比，自住业主预计将额外持有7.5万套住房。她认为，这是投资者在现有住房市场需求减少后，住房存量向首次置业者重新分配的结果。

摩根大通高级分析师 Ben Jarman 则警告，负扣税改革可能因投资者活动减少而拖累整体房地产市场交易量，进而传导至房价。“由此产生的房价影响在1%至3%的范围内，与财政部对整个税改方案中期影响的估算相似，”

“需要指出的是，这一估算是叠加在房价本已走弱的基本趋势之上，因此可能将房价推入温和收缩区间。”

联盟党发出强烈批评

此次改革令联盟党士气大振，该党指责政府向选民撒谎，推出了一揽子损害经济抱负的政策。

国家党党魁Matt Canavan周五将政府此举比作英王乔治三世和1773年波士顿倾茶事件，并呼吁提前举行联邦大选。

他在接受天空新闻采访时表示，250年前正是因为这个问题，美洲殖民地与英国统治者之间爆发了战争。

“如果民众要承受更多税收，就必须先征求他们的同意。而仅仅12个月前，根本没有人征询过他们的意见。”